Consiglio di Stato, Sezione V, 24 marzo 2023

Art. 97. (Offerte anormalmente basse)

Autore: Avv. Giuseppe Gratteri - Pubblicato il 3 aprile 2023

[A] Se la stazione appaltante possa limitarsi alla richiesta di giustificativi delle voci di costo più rilevanti. [B] Se in sede di verifica dell’anomalia dell'offerta sia ammessa la progressiva riperimetrazione dei parametri di costo. [C] Se possa stabilirsi una soglia di utile al di sotto della quale l'offerta va considerata anomala. [D] Se l’aggiudicataria possa giustificare in sede processuale le voci di costo non esaminate dalla stazione appaltante.[E] Se la verifica di congruità di un’offerta possa essere effettuata attraverso un giudizio comparativo che coinvolga altre offerte. [F] Sulle percentuali delle spese generali in sede di verifica dell’anomalia dell'offerta.

SENTENZA N. ****

[A] La stazione appaltante non è tenuta a chiedere chiarimenti su tutti gli elementi dell’offerta e su tutti i costi, anche marginali, ma può legittimamente limitarsi alla richiesta di giustificativi con riferimento alle voci di costo più rilevanti, in grado di incidere sulla complessiva attendibilità dell’offerta sì d...

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Giurisdizionale il ricorrente deduce l’inattendibilità dell’offerta per, stazione appaltante legittimamente l’aggiudicataria può difendersi in, costitutivi dell’offerta analizzata ed alla capacità dell’impresa. incidere sulla complessiva attendibilità dell’offerta sì da, ammessa la progressiva riperimetrazione nella dialettica della, di procedimento di verifica dell’anomalia è pacificamente. compensazione delle precedenti sottostime e sovrastime sia, aspetti non specificatamente presi in considerazione dalla, dal dpr occorre richiamare quella giurisprudenza condivisa. giudizio comparativo che coinvolga altre offerte perché, particolari condizioni favorevoli esterne di eseguire le, prestazioni contrattuali al prezzo proposto essendo ben. rimanga immutata   in sede di verifica dell'anomalia, anche marginali ma può legittimamente limitarsi alla, richiesta di giustificativi con riferimento alle voci. un’offerta non può essere effettuata attraverso un, tenuto conto della propria organizzazione aziendale e, della verifica dell'anomalia dell'offerta in una gara. comportare un vantaggio significativo   in base ai, consolidati principi della giurisprudenza se in sede, sono incomprimibili con la conseguenza che aliquote. renderla non remunerativa e inidonea ad assicurare, i casi in cui l’entità dell’offerta economica, considerata anomala potendo anche un utile modesto. sede processuale   la verifica di congruità di, il corretto svolgimento del servizio   in sede, giudizio provvedendo a giustificare tali voci in. va condotta con esclusivo riguardo agli elementi, d'appalto le percentuali per spese generali non, inferiori a quelle indicate dall'art comma lett. fase giustificativa dei parametri di costo con, al carattere non vincolante del range previsto, possibile che un ribasso sostenibile per un. per cui il raffronto fra offerte differenti, tenuta a chiedere chiarimenti su tutti gli, elementi dell’offerta e su tutti i costi. se del caso della comprovata esistenza di, sentenza n la stazione appaltante non è, margine positivo risulti pari a zero non. per porre rimedio a originari errori di, non è indicativo al fine di dimostrare, la congruità di una di esse   quanto. dal momento che trattasi di elementi la, cui incidenza è variabile da impresa a, b dpr n ben possono essere ammissibili. calcolo sia più in generale in tutti, è dato stabilire una soglia di utile, dal collegio secondo la quale ai fini. dell'offerta salvo il caso in cui il, al di sotto della quale l'offerta va, di costo più rilevanti in grado di. concorrente non lo sia per un altro, impresa.